李婉茵 高力香港研究部主管
新一份施政报告即将发布，大部分关注点均落在房地产业与救市「撤辣」的措施上，反映提振房地产业本港经济复苏至关重要，「撤辣」如何撤之有效，更成为本次施政报告的重点。
随着美国加息步伐不断，综合差饷物业估价至今年8月的住宅数据，香港私人住宅楼价在2022-2023年至今，整体下跌幅度为13.9%。负财务效应的影响下，除打击市民对楼市的信心之馀，亦都影响平时消费、投资及营商意欲，拖累整体经济前进步伐。
另一边厢，随着土地估值下跌，库房卖地收入亦受影响。虽政府曾言「卖地不应受市况转差而停滞」，惟频频出现流标或低于市价成交的土地新闻，则令市场信心一再受打击。卖地收入曾一度为香港库房第二大收入来源，支持香港整体低税率的国际竞争优势，以及基层福利和公共开支等城市运行需要。
激活楼市解燃眉之急
财政司司长近日一再强调库房紧绌，有节流必要，如考虑拓宽税基、精简公务员架构及削减福利等，惟措施有机会带来竞争力削减及社会不稳，政府牵头使私人市场效之，或让整体经济环境陷进一步衰退。反之，如何「开源」使得香港竞争力得以长促发展，激活楼市解燃眉之急，「撤辣」措施已不是「撤与不撤」的问题，是如何「撤之有效」的考虑。
回首初衷，「辣招」自2010年开设起，原意为非常时期的措施，中间亦经过数次调整，并非恒常政策。故此，随着楼市进入调整周期，房地产市场已非「过热」状态，支撑「辣招」的基础已失效，「撤辣」有助恢复房地产市场正常运作，同时避免对经济复苏的进展造成进一步阻碍。
观乎目前「辣招」要撤之有效，不能只轻微调度剂量。笔者建议额外印花税（SSD）可暂时保留，以遏止短期炒风，同时避免市面突然有大量二手新供应进入市场或一窝蜂抛售住宅物业，引起市场震荡，但可考虑缩短规范年期或降低税率；买家印花税（BSD）及新住宅从价印花税（NRSD）可作全面撤销，以激活物业的长远投资需求，同时增加市场租盘供应，由此压制租金上升压力，应对不同人士的居住需求。
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