施政報告助增土地供應 引仲裁年增五千伙

政府每年供應目標2萬伙，但過去兩年均未達標，補地價項目偏少以及鐵路沿線項目供應時有「流標」，令土地供應不穩定成為「致命傷」。新一期施政報告提出以仲裁機制解決補地價問題，可望令上述問題得到解決，使土地供應更穩定和有效率的同時，也達至增加供應的目標。新鴻基地產聯席主席郭炳江預計，倘仲裁機制實施，每年可額外增加4,000至5,000個住宅的土地供應。他又指施政報告令土地政策清晰，可穩定樓價。■香港文匯報記者 顏倫樂

郭炳江昨出席「公益慈善馬拉松」活動時，形容仲裁機制是一項「突破」。他認為，仲裁機制有助增加發展商與政府就補地價達成協議的機會，最重要是找到雙方都能接受的補地價金額。又指過去一、兩年減慢推出新樓盤，主要由於就補地價未能達成協議。若施政報告中所講仲裁機制落實，並達到政府預期效果，補地價程序加快，私人土地供應「會加快好多，相信每年會多四、五千伙」。

新地5個項目或試用

有關機制下，除了將農地轉為住宅的申請外，工廠轉寫字樓及酒店的申請都會增加，郭氏預期發展商會因此加快推出住宅供應。他又提到，新地旗下將有四至五個項目會考慮利用仲裁機制，包括將工廠轉為寫字樓、酒店及住宅等。

事實上，若翻查過去3年政府的土地供應情況，可以發現政府雖然每年揚言要供應2萬伙，但一直未達標，當中補地價項目偏少也是原因之一。

成功個案少預期八成

以2012-13年度計算，該年度的補地價項目只貢獻700個單位供應，較預測供應量3,300伙少近八成。地政總署日前公布，去年4月至12月補地價收入只得31.9億元，較2012-13年財年的120.76億元跌73.5%，可以預計，過去1年的補地價項目所涉單位可能較700伙更少，肯定少於去年初預測的3,500伙。若最終補地價每年提供的單位數量，可如郭炳江所指增加至最多5,000伙，將佔每年供應2萬伙的25%，增加供應之餘，也令政府可較易達到年度供應目標。退一步說，即使最終補地價提供的單位數量少於5,000伙，政府亦可較清晰掌握補地價供應的實際完成時間，而毋須「估估下」。

助打開補價「死結」

對於有業界擔心，仲裁機制或會令人聯想到政府變相調低補地價，資深測量師陳東岳指，雖然仲裁機制下補地價金額的確可能下跌，但亦不可排除補地價最終會高於發展商預期水平，而且仲裁機制得到地政總署及發展商雙方的同意，可望縮短以往一拖數年的商討過程，有助加快一手供應的推出，從這個角度來看，仲裁機制仍然好處多於壞處。

地產建設商會執委會主席梁志堅日前表示，補地價仲裁機制實際上已提出好幾年，但政府與地產商一直認為實行時有困難，今次正式於施政報告提出，至少為過往經常「打死結」的補地價磋商提供一個方法解決。

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