施政报告助增土地供应 引仲裁年增五千伙

政府每年供应目标2万伙，但过去两年均未达标，补地价项目偏少以及铁路沿线项目供应时有「流标」，令土地供应不稳定成为「致命伤」。新一期施政报告提出以仲裁机制解决补地价问题，可望令上述问题得到解决，使土地供应更稳定和有效率的同时，也达至增加供应的目标。新鸿基地产联席主席郭炳江预计，倘仲裁机制实施，每年可额外增加4,000至5,000个住宅的土地供应。他又指施政报告令土地政策清晰，可稳定楼价。■香港文汇报记者 颜伦乐

郭炳江昨出席「公益慈善马拉松」活动时，形容仲裁机制是一项「突破」。他认为，仲裁机制有助增加发展商与政府就补地价达成协议的机会，最重要是找到双方都能接受的补地价金额。又指过去一、两年减慢推出新楼盘，主要由于就补地价未能达成协议。若施政报告中所讲仲裁机制落实，并达到政府预期效果，补地价程序加快，私人土地供应「会加快好多，相信每年会多四、五千伙」。

新地5个项目或试用

有关机制下，除了将农地转为住宅的申请外，工厂转写字楼及酒店的申请都会增加，郭氏预期发展商会因此加快推出住宅供应。他又提到，新地旗下将有四至五个项目会考虑利用仲裁机制，包括将工厂转为写字楼、酒店及住宅等。

事实上，若翻查过去3年政府的土地供应情况，可以发现政府虽然每年扬言要供应2万伙，但一直未达标，当中补地价项目偏少也是原因之一。

成功个案少预期八成

以2012-13年度计算，该年度的补地价项目只贡献700个单位供应，较预测供应量3,300伙少近八成。地政总署日前公布，去年4月至12月补地价收入只得31.9亿元，较2012-13年财年的120.76亿元跌73.5%，可以预计，过去1年的补地价项目所涉单位可能较700伙更少，肯定少于去年初预测的3,500伙。若最终补地价每年提供的单位数量，可如郭炳江所指增加至最多5,000伙，将占每年供应2万伙的25%，增加供应之馀，也令政府可较易达到年度供应目标。退一步说，即使最终补地价提供的单位数量少于5,000伙，政府亦可较清晰掌握补地价供应的实际完成时间，而毋须「估估下」。

助打开补价「死结」

对于有业界担心，仲裁机制或会令人联想到政府变相调低补地价，资深测量师陈东岳指，虽然仲裁机制下补地价金额的确可能下跌，但亦不可排除补地价最终会高于发展商预期水平，而且仲裁机制得到地政总署及发展商双方的同意，可望缩短以往一拖数年的商讨过程，有助加快一手供应的推出，从这个角度来看，仲裁机制仍然好处多于坏处。

地产建设商会执委会主席梁志坚日前表示，补地价仲裁机制实际上已提出好几年，但政府与地产商一直认为实行时有困难，今次正式于施政报告提出，至少为过往经常「打死结」的补地价磋商提供一个方法解决。

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