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保留歷史遺產的鬥爭

保留歷史遺產的鬥爭

深具歷史價值的政府山建築物能否得以保留?

除了政府的規劃師之外,相信誰也不會忘記當年標誌著香港特色的天星小輪碼頭及鐘樓,在群眾憤怒抗議中被拆卸的時刻。四年後的今天,港府擬議重塑的中環政府山計劃,將再一次觸動公眾的保育情緒。集政府辦事處、聖公會教堂及行政長官府第於一身的政府山是港島區的罕貴地段,將計劃發展成樓高32層的商業中心,提供約共450,000平方呎的商業用途面積,地下商場及停車場。當耗資50億元發展的金鐘添馬艦項目於今夏完成後,立法會及政府總部將於年底前相繼遷入,而這兩個機構的現址將成為城中最昂貴之地段,而它們將來的發展仍是未有公布。

根據去年行政長官的施政報告,政府山的部分地段雖屬八項“保育中環”計劃之一,但財政司司長曾俊華在宣讀預算案第35段時,明確地表明了政府的立場,他說:「當位於添馬艦的新政府總部大樓開始運作,位於政府山的中區政府合署的主樓及東翼將成為律政司辦事處,而西翼則將被拆卸並重建為甲級寫字樓。」與天星小輪碼頭有著相同命運的中區政府合署西翼,被政府規劃員評為擁有極少或甚至於無的建築價值。落成己超過半個世紀,西翼擁有簡單實用的結構,及少量的顯著特點。由政府委託的Purcell Miller Tritton 所進行的歷史及建築評估報告表示,西翼具有的歷史價值比較低,如港府必須考慮拆卸部份的政府合署,西翼將是最合適的。

然而,政府的解說仍是未能令一眾市民信服。由二十個政治活動家及環保團體所組成的「政府山關注組」,包括了中西區關注組、公共專業聯盟及環保觸覺等,是一個關注重建計劃及推動保護地段完整性的團體,同時亦擔任著敦促政府改劃選區以保留歷史遺產的角色。由於中環的商業單位供不應求,政府山關注組懷疑除了興建商業樓宇外,還有一半的政府山地段將被挖空,以發展多層地下購物商場,而開鑿工程更可能會對炮台里上寶貴的歷史石牆及古樹造成破壞。關注組於聲明中表示,政府山的景致將會被改為近似挖空了尖沙嘴山後的Heritage1881。

而事實上,只有少數人知道政府山於殖民地時代是首個城市綠化規劃的項目。由香港動植物公園及香港禮賓府漫步下山,可沿路欣賞低密度及優美的山林景致;途經政府辦事處、聖約翰大教堂、終審法院,並從炮台里通往皇后大道中及皇后像廣場,人們可感受遠離石屎森林的感覺。於50年代的時候,位處政府山的政府機構被設計成低密度的建築物,以保存壯麗的山海景致。建築保護專家及香港大學建築系教授李浩然稱︰「這是非常獨特的規劃模式,揉合政府、司法及宗教建築物於一區,是非常典型的英式城市設計。增建一幢摩天大樓將會破壞香港首個具連貫性的綠化公共空間。建築物一旦拆卸後便不能回頭,完整及具歷史價值的政府山是由這裡的每一幢建築物而組成的。」

此外,輿論亦是偏重於支持保育行動多於商業發展。公民黨於最近進行的民意調查顯示,百分之六十以上的受訪者認為,保護政府山比增加中環甲級寫字樓的供應量更為重要。興建單一的商業大樓並不可以顯著或大量提升供應量,而實質的受惠者亦不多,公民黨副主席黎廣德稱︰「為什麼這些地產發展商都不顧港人的利益而著意要發展政府山,意圖把歷史遺址私有化。」同時,李教授也質疑單一的商業大樓可否緩和急切的商用需求,他說︰「問題之關鍵在於有多少人能真正受惠於這項重建計劃,是地產發展商、少數的甲級寫字樓用戶,還是普羅大眾呢?畢竟保育工作是一個利益及資源分配的問題。」